提高网络教育含金量严把“三关”只是第一步

原标题:提高网络教育含金量和严格控制“三个水平”只是第一步。

一张纸，让准备报名春季学院网络教育的学生有更多的担忧和期待。

近日，(399，000)发布《服务全民终身学习 促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》，要求高校严格控制网络高校学历教育(以下简称网络教育)学生的入学、过程和退出，以促进网络教育毕业生达到与我校全日制同类专业相当的水平。

通过严格的检查，录取的门槛更高。然而，如果网络教育毕业生有更高的标准，这纸文凭的含金量会增加吗？

学历继续教育仍有需求

据统计数据，2018年，全国共招聘互联网专家329.1万人，比上年增长12.16%，在校学生852.6万人，比上年增长12.19%。

成人自考、成人高考(包括函授、夜大、电大和其他形式的教学)和网络远程教育属于成人高等教育系统。这些教育模式得到了教育部的认可，颁发的学历证书的有效性也得到国家的认可。

然而，网络教育仍有一些实际问题。

教育部职业教育与成人教育司相关负责人指出，部分学校定位不清，招生管理粗放，教学管理制度不健全，出口管制不严，学习中心监管薄弱，严重影响了人才培养质量和社会声誉网络教育。

例如，许多学校的教学质量实际上是“随它去吧”。”中国教育科学研究所研究员储朝晖说。

华东科技大学法学院副教授秦涛说，国家对高等教育的平均资助有明确的标准和渠道，但成人高等教育不包括在国家资助体系中。办学资金短缺。师资水平、教学资源和教学设施设备有待提高。

秦涛表示，大多数试点学校的教学资源仍然依赖于传统教育的教学资源，没有适合网络教学特点的网络课件。有些课件制作质量不高，有些与学生的教材不一致，有些抄袭传统课堂——，这是一个致命的问题网络教育。"没有教育资源，所有的硬件和软件都将成为摆设."

"高等院校在办学中没有明确的定位网络教育. "深圳师范大学教育学院教授祁占勇表示，许多高校尚未看到高校网络教育在服务高等教育大众化学历教育、构建服务全民终身学习的教育体系、构建学习型社会等方面发挥的重要作用。并且仍然按照成人继续教育管理模式管理学院和大学网络教育。网络教育课程考试不完善，在命题、试卷评价、信息反馈等诸多方面缺乏科学性和完整性。此外，仍然缺乏统一的质量标准和有效的质量监测系统。

网络教育也需要一场质量革命

根据进口和出口的不同，目前高等教育继续教育有两种类型:一是通过成人高考录取学生，并实行“严格的进入和广泛的退出”制度，如夜大，函授和职业学院；另一种是免除入学考试和实行“宽进严出”制度，如电大开放教育和大学网络教育。秦涛表示，对前者而言，教育行政部门只抓住了入学障碍，而缺乏对教学过程的形成性评价和有效的质量控制措施，缺乏对取得证书资格的质量检查。对于后者，教育部只组织了英语、计算机应用等两门公共基础课的统一考试，与专业教学质量基本没有关系。

在此之前，社会对学历继续教育证书的认可程度一般不高。网络教育毕业生能被这份文件的引入所鼓舞吗？

储朝晖告诉《科技日报》记者，这些文件在提高人才培养质量方面能发挥多大的作用，归根到底，还是要看质量的好坏，要看质量的好坏

“改革继续教育督导制度势在必行。一是立法，二是加强行业规范建设，三是注重社会监督。”秦涛已添加。

祁占勇还认为应该加强对高校的监督网络教育。政府应将试点大学网络教育的办学情况纳入高校正常质量监控和评估范围，及时进行检查和评估，并对相关课程的教学和评估质量进行监督。

在课程资源供给方面，秦涛建议高校应积极更新教育理念，与时俱进。继续教育应以满足社会需求为目标，以市场经济发展为导向，满足国家、组织和个人多样化的学习需求，并根据需求进行教学设计。构建现代信息技术教育平台，提高学习服务供给的有效性和针对性，保持高等继续教育学历教育的严肃性和非继续教育学历教育的实用性。

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